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第43回国連人権理事会の休会(3/13)、人権条約機関の会期延期

 2020年2月24日から3月20日まで開催予定の第43回国連人権理事会は、新型コロナウィルス感染の拡大を受け、3月13日に休会を決定しました。
 今会期は、国連事務総長、国連総会議長、人権高等弁務官をはじめ、各国の外務大臣などが発言を行うハイレベル会合によって始まりました。グテーレス国連事務総長は、発言のなかで各国政府、ビジネス界、市民社会などに向けた「人権のための行動の呼びかけ」を行いました。事務総長は、人々による人権を求めた闘いを通して植民地やアパルトヘイトの克服、条約などの国際人権基準や実施制度の設置、貧困の克服や健康の改善など大きな前進があったものの、紛争、貧困、マイノリティや先住民族、移民、難民、LGBTIのコミュニティに対する憎悪、および気候変動、都市化、技術の進歩などによる新たな人権課題が起こっており、それらの課題に対する答えが人権であると述べました。
 事務総長は、人権はすべての人が生まれながらにしてもっている権利で、すべての国にとって利益となり、安定と連帯をもたらし、包摂と成長を促進するとして、協力して取り組むことにより大きな進展を得られる、または後退を防ぐことができる以下の7つの分野をあげています。
 (1) 持続可能な開発の中心としての人権、(2) 紛争、テロ攻撃や災害などの際の危機における人権、(3) ジェンダーの平等と女性の権利の平等、(4) 市民参加と市民的空間、(5) 気候変動などに関連した将来の世代の権利、(6) より包摂的な多国間協力などの集団的行動、(7) 科学技術の発展による人権の新しいフロンティア。
 会期中、北京宣言及び行動綱領の25周年を記念するハイ・レベル・パネル・ディスカッション、特別報告者との対話、ミャンマー、シリア、ブルンジなどの人権状況についての対話が行われました。
 しかし、人権理事会は、会期を1週間残し、期限が切れる特別手続きについて、理事会が再開されて検討ができる時期まで延長し、休会することを決議しました。

 同じく3月13日、自由権規約委員会が第128会期を途中で休会としました。また、3月16日、人権諸条約の条約機関が5月末まで全会期を延期することを決定しました。自由権規約委員会のほかに、強制失踪防止委員会、移住労働者権利委員会、人種差別撤廃委員会、拷問禁止委員会、子どもの権利委員会の会期が延期されることになります。
 16日には、思想及び表現の自由の権利に関する特別報告者、人権擁護者の状況に関する特別報告者、平和的集会及び結社の自由の権利の特別報告者、プライバシーの権利の報告者などの特別報告者や作業部会の専門家が、新型コロナウィルスの感染拡大への対応としてとられる緊急措置について、状況に比例して、必要で差別的でない対応でなければならないと述べました。また、国による緊急宣言を特定の集団、マイノリティや個人を標的とする根拠にしてはならないとし、このパンデミックへの対応に人権に基盤を置いたアプローチを維持するよう促しています。

(構成:岡田仁子)

<出典>
https://www.unic.or.jp/news_press/messages_speeches/sg/36529/
「国連人権理事会でのアントニオ・グテーレス国連事務総長発言:「最高の願望の実現を:人権のための行動呼びかけ」(ジュネーブ、2020年2月24日)(国連広報センター)
https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/NewsDetail.aspx?NewsID=25720&LangID=E
Human Rights Council adopts Universal Periodic Review outcome of Bosnia and Herzegovina, holds debate on the International Decade for People of African Descent, and suspends its forty-third session, OHCHR, 13 March, 2020,
https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/NewsDetail.aspx?NewsID=25603&LangID=E
United Nations Secretary-General Antõnio Guterres launches his call to action for Human Rights
https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=25723&LangID=E
COVID-19: UN Human Rights Treaty Bodies postpone meetings until June, OHCHR, 16 March, 2020,
https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=25722&LangID=E
COVID-19: States should not abuse emergency measures to suppress human rights – UN experts, OHCHR, 16 March,