국제연합 아시아 태평양 경제 및 사회 위원회(ESCAP)에서는 1993년부터 2002년간의 제 1차 아시아 태평양 장애인 10년에 이어, 2003년부터 2012년까지를 제 2차 10년으로 선포하고 이 기간 동안 장애인들을 위한 포괄적이면서도 배리어 프리(Barrier Free)화를 실현하는 정책, 장애인들의 권리에 기초한 사회구현 정책 및 이를 위한 우선분야 등을 명시한 비와코 밀레니엄 프레임워크^(일본어)(이하, BMF)를 채택했다.
　지난 2002년에 오츠시에서 채택된 BMF는 모든 법률 및 정책, 계획에 장애인 문제를 포함시키는 등, 밀레니엄 목표 달성을 위한 제반 활동에 장애인을 포함시키는 정책 및 원칙을 채택하고 있다. 또한 이 밖에도 장애인 자조단체, 부모 및 가족단체, 여성장애인, 조기발견 및 대응, 교육, 고용 등의 우선분야 및 각 조항들에 대하여 중요한 과제와 목표, 그 목표 달성을 위한 행동 등이 명시되어 있다. 또한 목표 달성을 위해 일본 국내에서 추진하는 행동계획 책정, 장애인의 권리를 중시하는 접근방식 개발, 계획 수립을 위한 통계 작성, 예방과 재활치료, 그리고 임파워먼트를 위한 사회적 접근방식의 강화 등 총 4분야에 대한 전략도 포함되어 있다.
　2007년은 제 2차 10년의 중간쯤 되는 해로, 지난 9월에는 태국 방콕에서 하이레벨 정부간회의가 개최되었다. 또한 9월 21일에는 과거 5년간의 활동을 되돌아보고 상황의 변화나 새로운 과제 등을 고려한 ‘비와코 플러스5’를 채택했다. 이번에 새로 만들어진 문서내용을 보면 BMF의 우선분야와 관련, 목표달성을 위한 행동을 추가하고 있다. 또한 4가지 전략 내용을 5가지(권리에 기초한 접근방식 강화, 정책 결정 및 실시를 위한 효과적인 메카니즘의 강화, 자료 및 기타 정보의 양적 질적 향상, 모든 장애인을 시야에 넣은 포괄적인 개발의 촉진, 사회적 접근방식의 강화)로 재편하고 있다.
　또한 제 2차 10년이 종료되는 2012년에는 아시아 태평양 지역과 그 하위 지역들, 그리고 일본 국내 등지에서 BMF 및 ‘비와코 플러스 5’ 의 활동을 되돌아보는 시간을 갖도록 촉구했다.

출처：
·유엔 아시아 태평양 경제사회위원회(ESCAP) Disability Programme (영어)
·비와코 밀레니엄 프레임워크 (일본어) (일, 내각부)